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跨省交易破冰,江苏用电版图扩展

发布人:君茹 时间:2016-6-11 1:26:17
作为我国电力市场化进程的里程碑,北京、广州两大电力交易中心3月1日同时成立。业内人士说,设立电力交易中心,是新一轮电力体制改革的关键一步。继这两个国家级电力交易平台后,包括我省在内,各地还将设立多个区域性电力交易中心,以加快电力体制改革的步伐。
  电力供需两端同样期待
  新成立的两大交易中心,主要承担国家电网和南方电网内的跨省跨区电力交易。中国社科院能源研究中心副主任冯永晟指出,过去跨省跨地区电力资源配置由国家电网统一掌控,现在将电力用户及发电商聚集起来,直接报价和交易,就是用市场交易取代计划调配。有人举例,过去三峡的水电主要输送到长三角地区,如果该地区电力过剩怎么办?建立北京和广州电力交易中心,可使电力资源配置更加科学合理。
  成立电力交易中心,本质上是让市场决定电价,同时有效扩大电力供给调剂版图,对于江苏这样的用电大省、能源小省而言,利好作用显而易见。
  “我们公司2009年投产以来,用电逐年增加,年用电量从1450万千瓦时增加到现在的9180万千瓦时。因为主要生产氧气、氮气、氩气等工业气体,需要大量用电,电费占了生产成本的70%,今年还要新增一套制氮设备。我们对电力体制的市场化改革非常期待,扩大生产后希望用电更有保障,用电成本也能有所下降。”扬州盈德气体公司电气主管商小慧说。
  作为“大用户直购电”试点,扬州盈德气体公司已在我省电力市场化探索中获益。去年8月成为全省大用户直购电试点企业到去年底,该公司共向江苏国信扬州发电有限责任公司直接购电1860万千瓦时,平均每度电价降低0.029元。
  市场化改革对发电企业而言,虽然短期可能形成一定压力,但国信扬州发电公司副总经理柳扣林却有另一番理解。“电力市场化是大势所趋,我们公司已在转变营销策略,进行全成本核算,优化内部管理,以降低每度电成本。从长远看,这对企业发展是倒逼和促进。换个角度说,我们公司作为电力生产和提供者,新的市场机会同样存在。”
  省外供电拾遗补缺
  近年来,我省电力供需虽然基本平衡,全省电网没出现全省性电力缺口,但个别区域、个别时段供应能力不足现象依然存在,特别在夏季高温和冬季严寒用电高峰期间,还须辅以错峰或短时停电。
  省能源局统计,去年全省累计发电量4425.96亿千瓦时,同比增长1.8%。全社会用电量5114.70亿千瓦时,同比增长2.04%;其中工业用电量3903.61亿千瓦时,增长0.78%。供需缺口688.74亿千瓦时。
  业内人士预测,到2018年,江苏电网电力供应将明显紧张,实际备用率仅为5%,存在电力缺口,如果考虑燃气机组夏季气源不足因素,电力缺口将进一步加大。“十三五”期间,江苏电网全社会用电量及全社会用电最大负荷年均分别增长5.1%、5.3%,到2020年分别达7200亿千瓦时和1.23亿千瓦。
  “前些年夏天,当温度达到摄氏三十七八度时,我们公司就会被要求限制用电、减少负荷。一天通常有三个时段:8:30—11:00、1:30—3:00,晚上还有一段时间。”商小慧说,他们公司是为园区内企业提供工业用气,自己限产,只能向外采购液氮、液氧供给用户,这样不仅增加了成本,还要承担用气安全责任。
  “为加强电力能源保供,满足经济社会发展需要,我省采取了一系列举措。”省能源局局长张世祥说,一方面优化调度,合理配置资源,保证全省电网安全稳定运行和电力有序供应;另一方面,通过“区外来电和省内电源建设并举,大力发展新能源”,提高电力供给能力。
  统计显示,去年全省电源基本建设完成投资76.15亿元,新增发电能力961.43万千瓦,其中火电705.06万千瓦,风电109.90万千瓦,太阳能发电146.32万千瓦。
  与此同时,我省还积极寻求“外援”,向省外其他地区调剂输入电力,包括内蒙古、山西、安徽等地以及三峡水电。2013年,江苏电网外受电量547.2亿千瓦时,去年已达1500千瓦时左右。
  业内人士表示,外受电在全省电力供应中起到积极作用。虽然用电需求能够满足,但毕竟有的归电网公司统一调配,不够灵活,用电企业对电价没有“议价权”。
  电价市场化不等于降价
  让市场在资源配置中起决定性作用,我省电力用户特别是工业企业普遍看到新的希望,未来的生产生活不仅有电可用,而且电价能有所降低。
  “现在家庭用电是随心所欲的,无论电价高低,但未来电力市场机制搭建完全后,电价可能会存在区域性及季节性的高低变化,而通过对需求侧进行管理,可以实现低电价时储能,高电价时使用储存的电能,这样既可以科学有效合理用能,还能减少电费支出。此外,家庭发电还可以上网售卖。”一位业内人士说。
  对于工业企业而言,大用户直购电试点不失为一条“两全其美”的途径。省经信委人士表示,继2013年、2015年全省确定两批企业试点后,今年有望推出第三批试点企业,让更多用电大户和发电企业直接进行价格谈判。
  不过,对设立电力交易中心的意义作用则需有更宽视野。专家表示,电价市场化不等于降价。完全市场化后的电力,就像一般商品一样,价格将随行就市,有降就有可能升。而由市场说了算,无论在交易中心完成买卖还是场外交易,电力资源的配置一定会更加有效、更趋合理。
  本报记者邵生余

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